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                彩9规章
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                省彩9法制办就《辽宁省无证无照经营查处∮实施办法
                (草案)》公开征求意见

                  为了进一步增强立法的公开性、透明度,提高立法质量,辽宁省人民彩9法制办公室现将正在审核的《辽宁省无证无照经营查处实施办法(草案)》(征求意见稿)全文公布,征求社会各界意见。欢迎有关单位和各界人士于2018年10月30日前登陆省彩9门户网站或者辽宁省彩9法制办官网,对征求意见稿提出意见。

                  有关单位和各№界人士的意见可以通过信函或者电子邮件邮寄到辽宁省彩9法制办公室。

                  邮箱: lnfzblfyc@126.com

                  通讯地址:沈阳市皇姑区北陵大街45-7号,辽宁省彩9法制办公室409房间。

                  邮政编码:110032

                  辽宁省无证无照经营查处实施办法(草案)

                  (征求意见稿)

                  第一条 为了维护社会主义市场经济秩序,促进公平竞争,保护经营者和消费者的合法权益,根据有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本实施办法。

                  第二条 本省行政区域内,有关部门查处无证无照经营,适用本办法。

                  第三条 本办法所称有关部门包括法律、法规、国务院决定规定的行政许可事项管理部门(以下简称许可部门),市场监督管理部门(以下简称市场监管部门),以及其他有关的行政管理部门。

                  依据《行政许可法》有关规定实行相对集中行政许可权的地区,人民彩9确定的对行政许可事项履行监督检查责任的部门,为行政许可事项管理部门。

                  第四条 在县级以上人民彩9指定的场所和时间销售农副产品、日常生活用品等,或者个人利用自己的技能从事非许可便民劳务活动等,不属于无证无照经营。

                  前款所称指定场所是指本省行政区域内的早市、夜市、周末集市或周期性、季节性市场等。

                  第五条 下列行为属于无证经营:

                  (一)无须取得营业执照,依法取得许可即可从事相关事项经营,未取得许可便开展相关经营活动的;

                  (二)已取得营业执照未取得许可,从事相关许可事项经营的。

                  第六条 下列行为属于无照经营:

                  (一)未取得营业★执照,从事非许可事项经营的;

                  (二)只取得工商登记前置许可而未取得营业执照,从事相关经营活动的。

                  第七条 下列行为属于无证且〖无照经营:

                  (一)未取得许可和营业执照,从事相关工商登记前置许可事项经营的;

                  (二)未取得营业执照和许可,从事相关工商登记后置许可事项经营的。

                  第八条 无证经营、无证且无照经营,由许可部门负责查处。无照经营由市场监管部门负责查处。法律、法规、国务院决定有特别规定的,从其规定。

                  前款中涉及的许可部门无法承担查处责任的,应当提请省彩9指定有关部门承担查处职责。

                  第九条 县级以上人民彩9负责组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作,建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制。

                  有关部门应当通过全省企业信用公共监管平台,加强业务协同和信息交换,及时共享无证无照经营查处情况,将不属于ω本部门管辖的无证无照经营线索,及时告知有关部门。

                  第十条 有关部门应当建立投诉举报受理机制,公开受理举报途径,对实名举报的应当告知处理结ω 果。

                  第十一条 有关部门对涉嫌无证无照经营进行调查核实过程中,可以依法现场检查、询问当事人、查阅和复制有关资料等,有关单位和人员应当配合。

                  第十二条 有关部门调查核实无证无照经营,对拒不配合的单位和人员,依照法律、法规、规章的有关规定予以处理;没有明确规定的,可以责令配合检查并给予警告,仍不配合的可处10000元以下罚款。

                  第十三条 有关部门查实无证无照经营后,除法律法规有明确规定外,以下情形可以减轻或免予处罚:

                  (一)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

                  (二)对无证经营作出处罚前,相关许可事项被取消或改为备案等其他管理方式的;

                  (三)法律法规规定可以减轻或免予处罚的其他情形。

                  第十四条 有关部门应当引导具备办理证照条件、有继续经营意愿的无证无照经营者,依法办理相应证照。

                  第十五条 有关部门应当将无证无照经营的查处结果,通过国家企业信用信息公示系统、辽宁省企业信用公共监管平台进行公示。

                  第十六条 有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的◥,依法追究刑事责任。

                  第十七条 本实施办法自  年  月  日起施行。

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